漕运，古代中国的大动脉，承担着钱粮运输的重要功能。江苏淮安，凭借其得天独厚的“南船北马”的地理优势，成为明清两代漕运中心。从明代第一任漕运总督王竑到晚清最后一任总督恩寿，漕运总督部院共走出了262任总督，而施世纶无疑是其中政绩卓越、深得民心的典范。  　　

施世纶，字文贤，曾任泰州知州，扬州、江宁知府，漕运总督。他为官清正廉洁，秉公执法，勤于民事，《清史稿》记其“聪强果决，摧抑豪猾，禁戢胥吏，所至有惠政，民号曰青天”。  　　

康熙五十四年（1715年），施世纶出任漕运总督。“如世纶者，委以钱谷之事，则相宜耳”，这是康熙对施世纶的评价。与钱财谷物相关的差事一直都是人们眼中的肥缺，也是容易滋生腐败的岗位，康熙认定施世纶最适合管理钱财谷物，可见其清正廉洁。漕运是清王朝的命脉，国库七千万两纹银中有五千万两要从漕运过，八成的漕粮需经漕运抵达京师，漕运的护卫部队近十万人，造船厂绵延几十里。漕运也是贪污腐败的易发高发领域，就是在漕运线上当一个小兵，也能克扣漕粮，藏匿私货，索要好处。  　　

施世纶上任后，大力解决漕运系统内的腐败问题。他深入一线，倾听来往漕船上船员和兵丁的诉求，了解哪些环节哪些官员经常克扣漕米、敲诈船丁，然后采取相应的对策加以避免。他不惧劳苦，亲自坐在运输水道边，等漕米过来时，独自一人上船开仓检查米色好坏和分量多少。民言道“三年清知府，十万雪花银”，言下之意乃再清廉的官员或多或少都有灰色收入，施世纶却真正做到了分文不取，仅靠俸禄过日子。他对犯案者毫不留情，“立杖辕门，耳箭示众”，以充分发挥警示作用，严肃整顿风气。不过三四年，原先一团糟的漕运政务便被肃清，船丁不再受苦，百姓不再被欺，漕船按期往返，官员安分守己。  　　

施世纶如此清廉奉公，必然会触及到一些人的利益，但施世纶坚守“不侮鳏寡，不畏强御”的为官之道。他在漕运总督任内去陕西赈灾，发现陕西的仓储账目亏空严重，就准备上书弹劾。陕西总督鄂海知道他儿子在会宁（陕西总督辖区范围内）当知府，便故意提到此事以“微词要挟”。然而施世纶笑道：“吾自入官，身且不顾，何有于子”，意即我从当官后，连自己的性命都不顾，还怕你对我儿子做什么。施世纶坚持上疏，鄂海最终以失职被罢官。  　　

康熙六十一年（1722年），施世纶因病想告老还乡，康熙下旨挽留。同年五月，施世纶病逝于淮安任上，终年64岁。《清史稿》记载，康熙“诏奖其清慎勤劳，予祭葬”。  　　

施世纶的清正廉洁几百年来一直为人所称颂，根据他的事迹创作而成的《施公案》等作品一直流传至今，充分表达了人们对施世纶秉公无私、刚正不阿品格的尊崇。